1、认定伪造公文罪的构成要件：
主体是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人；
主观方面只能出于直接故意；
侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉；
客观方面表现为行为人具有伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的行为。
2、法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。